7月29日，工业和信息化部、国家广电总局等12部委下发了《关于建立境内违法互联网站黑名单管理制度的通知》（工信部联电管〔2009〕371号）。通知明确，违反《互联网信息服务管理办法》第四条、第五条、第七条、第十五条、第十六条和《非经营性互联网信息服务备案管理办法》第七条以及国家其他有关法律规定，情节严重的，依法责令关闭，并决定需要列入黑名单管理的境内互联网站（及其网站主办者）。